Begroting 2019

Grondbeleid

Reserves in relatie tot de risico’s

Reserves in relatie tot de risico’s

Gelet op de omvang van de investeringen en de vaak lange looptijd van veel projecten loopt de gemeente risico’s. Risico’s kunnen leiden tot financiële schade, waardoor de beoogde doelstellingen van de gemeente geheel of gedeeltelijk teniet kunnen worden gedaan. Jaarlijks worden de risico’s herzien in het kader van de herziene Nota Grondexploitaties.

Wanneer sprake is van geprognosticeerde verliezen geldt dat hiervoor een voorziening moet worden gevormd op het moment dat deze voorzienbaar en onafwendbaar zijn. Een dergelijke voorziening is niet statisch en zal jaarlijks, dan wel bij planaanpassing, om herziening vragen. De getroffen voorziening moet gelijk zijn aan het negatieve verwachte resultaat op contante waarde van de grondexploitatie van het betreffende complex.

Per 1 januari 2018 is bij twee complexen een negatief verwacht resultaat op contante waarde ontstaan, waarvoor een verliesvoorziening ten laste van de Algemene Reserve is getroffen. In totaal bedraagt de voorziening ten behoeve van de grondexploitaties per 31-12-2017 € 5 miljoen.

Geboekte winstneming per 01-01-17

€ 0

Voorziening complex Heer&Meester

€ 604.000

Voorziening complex Elementen

€ 4.418.000

Geboekte winstneming per 31-12-2017

€ 5.022.000

De belangrijkste risico’s die zich voor de gemeentelijke grondexploitaties kunnen voordoen betreffen dalende grondprijzen, of het langer uitblijven van grondprijsstijgingen. Deze zijn afhankelijk van veel (externe) factoren, waar de gemeente beperkte sturingsmogelijkheden op heeft. Jaarlijks worden de grondexploitaties zo goed mogelijk afgestemd op de marktsituatie, waardoor deze externe risico’s zoveel mogelijk worden beperkt.

Ook voor de geraamde kosten binnen een grondexploitatie kunnen zich risico’s voordoen. Werkelijke kosten kunnen hoger uitvallen dan dat er geraamd staan. Dit kan veroorzaakt worden door onvoorziene tegenvallers binnen een plan of doordat de inflatie sneller is gestegen dan waarmee rekening is gehouden.

Naast de lopende grondexploitaties loopt de gemeente tevens risico op de gronden die van Bouwgrond In Exploitatie (BIE) zijn overgeboekt naar Materiële Vaste Activa (MvA). Deze gronden moeten namelijk voor 01-01-2020 gewaardeerd zijn tegen marktwaarde. De gemeente loopt het risico dat de marktwaarde lager uit kan vallen dan de overgeboekte boekwaarde, waardoor zij genoodzaakt is de boekwaarde tot de marktwaarde af te boeken.